ปัจจุบันภาคใต้มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสูงสุด 2,580 เมกะวัตต์ จำเป็นต้องพึ่งพาพลังงานไฟฟ้าจากภาคกลาง ประมาณ 600 เมกะวัตต์ และจากประเทศมาเลเซียประมาณ 300 เมกะวัตต์ ประกอบกับที่ผ่านมาความต้องการใช้ไฟฟ้าภาคใต้ในรอบ 10 ปี เพิ่มขึ้นเฉลี่ยร้อยละ 5 จึงมีความจำเป็นต้องเตรียมกระแสไฟฟ้าให้เพียงพอและสอดคล้องกับความต้องการใช้ไฟฟ้าของพื้นที่ภาคใต้ในปัจจุบันและที่กำลังจะเพิ่มขึ้นในอนาคต

จากสัดส่วนการใช้เชื้อเพลิงผลิตไฟฟ้าของประเทศไทยมีการใช้แก๊สธรรมชาติเป็นเชื้อเพลิงมากถึงเกือบร้อยละ 70 ซึ่งถือเป็นความเสี่ยงต่อความมั่นคงด้านพลังงานอย่างมาก เพราะหากเกิดขัดข้องไม่สามารถจัดส่งก๊าซธรรมชาติได้ จะส่งผลกระทบต่อการผลิตไฟฟ้าทันที ประกอบกับแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ พ.ศ 2558-2579 กำหนดให้มีโรงไฟฟ้าใหม่ที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงในพื้นที่ภาคใต้ เพื่อเพิ่มกำลังผลิตไฟฟ้าในภาคใต้ให้เพียงพอต่อความต้องการ ขณะเดียวกันยังเป็นการเสริมความมั่นคงให้กับระบบไฟฟ้าของประเทศ เนื่องจากถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงที่มีปริมาณสำรองมาก และมีราคาไม่แพง